<<社造：房地產的價格與我無關?!>>

都市計畫民眾陳情案件最常見的不外乎訴求增加劃設商業區，提高容積率與建蔽率，要求區段徵收更高的配地比例，這些常見而典型的訴求反應的是真實社會的人心面。然而，過去也不乏幾個令人不得不豎起大姆指的案例。茲舉其中數例如下：

台北市慶城街的居民為了維護居住環境的安全與寧靜，不希望特種行業入侵社區而列席都市計畫委員會反對台北市政府擅作主張將住宅區變更為商業區，此為其一。

台北市萬華區大理街的居民彼此約束絕口不談容積率與建蔽率(註)，他們列席都市計畫委員會強烈訴求提高公園綠地的比例以及完整地保存台北糖場3座古老的倉庫，堅守此一信念始終不渝，此為其二。

竹北市璞玉促進會幹部列席都市計畫委員會不談區段徵收的配地比例，他們積極主張的是提高公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、體育場所等五項公設比例至12%以及佈建完整的共同管溝，並且希望縣政府做好弱勢住戶的安置，此為其三。

面對都市計畫的擬訂或通盤檢討，著眼於私利最常見的思維模式是商業區的劃設可以帶動地方的繁榮，提高容積率與建建蔽率有利可圖，提高區段徵收抵價地比例，讓地主可以領回比較多的土地等等。

然而，都市計畫人口總量管制的手段不外乎實施容積率與建蔽率的管制，率爾提高住宅區以及商業區容積率與建蔽率可預見的結果就是增加引進的計畫人口數，公共設施的需求必須相對增加，而提高抵價地比例勢必排擠公共設施的比例，造成環境品質的下降。最終可能導致都市的擁擠，公共空間之不足以及交通的堵塞等等負面現象。

社區空間營造的目的在於提供優質的環境空間以及完整的生活機能，其因子包括都市計畫不同的使用分區、公共設施比例、交通道路系統、中水下水道、污水處理、停車空間及各級學校用地等，也希望透過社區參與的機制，讓在專業者的協助之下，實現社區發展的願景，讓社區居民更願意留在這塊土地上，最不樂見的是有些居民在賣得房地產好價格之後，選擇離開這個社區。

都市計畫通盤檢討定案後，大理街社區媽媽與內政部官員有一段非常有趣的對話，反映社區工作者的基本觀念。官員說：「社區多了一個公園之後，房子就會變得更值錢，恭禧！」社區媽媽回應說：「我們要長久住在這個社區，不是要賣房子，房價是否上漲與我們完全無關！」

社區工作者與建商(或投資客)最大的分野在於社區工作者的默契是彼此之間不談房地產的價格，而建商以及投資客卻開口不離房地產價格，處心積慮要求土地高強度的利用，盡量多劃設商業區，讓容積率不斷地灌水，要求配回更多的土地，...等等不一而足。

基於私人利益所產生的房地產思維，造成短線炒作營造景氣的假象，除了使更多的國人買不起自用住宅之外，更留給子孫一個擁擠不堪的生活空間以及低劣的公共空間品質。豈可不慎乎?

註：台大城鄉所夏鑄九教授是台北市大理街社區運動的啟蒙導師，我曾請教他，社區居民列席都委會應該說些什麼?他答以要求提高容積率與建蔽率將得不到委員的尊重。自此以後，社區居民約定絕口不談容積率與建蔽率的議題。

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林健正  教授

國立交通大學工學院材料系&光電學院

璞玉計畫暨新校區推動小組  志工

當對所佇土地失去關懷時，靈魂就開始漂泊失所。

當無法再善盡社區責任時，精神就開始喪失依靠。

當不再對社會做出貢獻時，人生就開始邁向死亡。

黑暗中抱希望，微微仔光也好。阮不過是卒仔在拼過河。

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